黨的十八大以來，習近平總書記關于科技創(chuàng)新發(fā)表一系列重要講話、作出一系列戰(zhàn)略部署，為我國科技事業(yè)發(fā)展把舵領航。在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在黨的十九屆五中全會上提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，既強調(diào)立足當前的現(xiàn)實性、緊迫性，也體現(xiàn)著眼長遠的前瞻性、戰(zhàn)略性，為我國科技事業(yè)未來一個時期的發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，自覺擔負起科技自立自強的時代使命。

　　一、深刻領會科技自立自強的重大意義 

　　習近平總書記深刻指出，“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們比任何時候都更加需要創(chuàng)新這個第一動力，都更加需要把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，加快實現(xiàn)科技自立自強，形成強大的科技實力，既是關鍵之舉，也是決勝之要。

　　科技自立自強是進入新發(fā)展階段的必然選擇。經(jīng)過新中國成立70余年來的不懈奮斗，我國綜合國力和人民生活水平實現(xiàn)歷史性跨越。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進入新發(fā)展階段，根本任務就是要乘勢而上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍。當前，隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，勞動力成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力達到瓶頸，科技創(chuàng)新的重要性、緊迫性日益凸顯。只有加快實現(xiàn)科技自立自強，推動科技創(chuàng)新整體能力和水平實現(xiàn)質(zhì)的躍升，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點，有效解決事關國家全局的現(xiàn)實迫切需求和長遠戰(zhàn)略需求，引領和帶動經(jīng)濟社會更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是我們黨在長期理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展基礎上，主動應對國際競爭格局新變化、新挑戰(zhàn)，準確把握我國新發(fā)展階段的新特征、新要求，堅持和發(fā)展中國特色自主創(chuàng)新道路提出的重大戰(zhàn)略，是新時代我國創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略任務。

　　科技自立自強是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了關于新時代我國發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是我們必須長期堅持和全面貫徹的基本方略。貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展動力不足、發(fā)展不平衡不充分、人與自然不協(xié)調(diào)不和諧等問題，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，這些都需要依靠科技自立自強提供更加強有力的支撐保障。比如，建設健康中國，保障人民生命健康，迫切需要更多生命科學和生物技術等領域的創(chuàng)新突破；建設美麗中國，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，迫切需要更多資源生態(tài)環(huán)境、清潔高效能源等綠色科技領域的創(chuàng)新突破。此外，科學技術特別是人工智能等新一代信息技術的推廣應用，可以大大促進優(yōu)質(zhì)公共資源的開放共享，更好滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待。

　　科技自立自強是構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，最根本的是要依靠高水平科技自立自強這個戰(zhàn)略基點，一方面通過加快突破產(chǎn)業(yè)技術瓶頸，打通堵點、補齊短板，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈全面安全可控，為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供科技支撐；另一方面，通過搶占科技創(chuàng)新制高點，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)和開展全球競爭合作中，塑造更多新優(yōu)勢，掌握更大主動權。比如，在關鍵核心技術和裝備方面，改革開放以來，我國經(jīng)歷了從主要依靠引進、到引進消化吸收再創(chuàng)新、再到自主創(chuàng)新的發(fā)展過程。近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情加劇了逆全球化趨勢，以美國為首的一些西方國家對我國產(chǎn)業(yè)和技術進行全方位打壓，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈發(fā)生局部斷裂。面對這一嚴峻形勢，我們不僅要加速“國產(chǎn)替代”，在關系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的主要領域全面實現(xiàn)自主國產(chǎn)可控；更要勇于跨越跟蹤式創(chuàng)新，突破顛覆性技術創(chuàng)新，加快推進關鍵核心技術和裝備“國產(chǎn)化”的去“化”進程，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭格局，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　二、準確把握科技自立自強的戰(zhàn)略要求 

　　實現(xiàn)科技自立自強是事關國家全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。要堅持系統(tǒng)觀念、樹牢底線思維，在戰(zhàn)略上做好前瞻性謀劃，明確戰(zhàn)略方向和路徑選擇，統(tǒng)籌確定近中遠期重大科技任務部署；在戰(zhàn)術上要堅持求真務實，充分認識我國的客觀實際和發(fā)展基礎，找準重點關鍵，制定針對性策略，強化優(yōu)勢長板，狠抓基礎短板，一體化推進部署。

　　遵循科學技術發(fā)展規(guī)律，樹立質(zhì)量和效率優(yōu)先的科技發(fā)展理念。習近平總書記深刻指出，“理念是行動的先導”，“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗”。我國科技創(chuàng)新目前正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的關鍵時期，大而不強、質(zhì)量效率不高等問題依然突出，必須強化高質(zhì)量、高效率科技創(chuàng)新，下決心擠掉低水平重復、低效率產(chǎn)出的水分和泡沫，把科技創(chuàng)新的規(guī)模優(yōu)勢更好更快地轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢。當前，科學、技術、工程各領域相互交叉滲透、深度融合發(fā)展的趨勢正在加速演進。早在20世紀50年代，錢學森同志曾提出“技術科學”思想，認為不斷改進生產(chǎn)方法“需要自然科學、技術科學和工程技術三者齊頭并進，相互影響，相互提攜，決不能有一面偏廢”。我們要自覺遵循這一規(guī)律，破除從基礎研究、應用研究到試驗發(fā)展的線性思維模式，打破科技創(chuàng)新活動組織中的封閉與割裂，使科技創(chuàng)新建立在更加堅實的質(zhì)量和效率基礎之上，構(gòu)建適應科技發(fā)展規(guī)律、能夠有力支撐科技自立自強的科技創(chuàng)新模式。

　　加強基礎研究和“無人區(qū)”前沿探索，強化原始創(chuàng)新能力。習近平總書記指出，“我國面臨的很多卡脖子技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚”?？萍甲粤⒆詮姳仨毥⒃诨A研究和原始創(chuàng)新的深厚根基上，要把基礎研究和原始創(chuàng)新能力建設擺在更加突出的位置，堅持“兩條腿走路”，既瞄準科技前沿的重大科學問題，更要從卡脖子問題清單和國家重大需求中提煉和找準基礎科學問題，以應用倒逼基礎研究，以基礎研究支撐應用，為關鍵核心技術突破提供知識和技術基礎。同時，要強化原創(chuàng)引領導向，支持和激勵科研人員增強創(chuàng)新自信，改變長期跟蹤、追趕的科研慣性，甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”，挑戰(zhàn)科學和技術難題，“寧要光榮的失敗，也不要平庸的成功”，實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破，努力提出新理論、開辟新方向，為我國科技自立自強和人類文明進步提供持久豐沛的創(chuàng)新源泉。

　　加快突破關鍵核心技術，既著力解決“燃眉之急”，也努力消除“心腹之患”。習近平總書記反復強調(diào)，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”。目前，我國很多關鍵領域和產(chǎn)業(yè)核心技術嚴重依賴進口，如高端芯片、操作系統(tǒng)、高端光刻機、高檔數(shù)控機床、高端儀器裝備、關鍵基礎材料等，一旦受到管制斷供，就會面臨生存困境。對這些“燃眉之急”，應充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，迅速集中優(yōu)勢力量，采取“揭榜掛帥”等方式，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，盡快打通關鍵領域技術的堵點、斷點，努力實現(xiàn)技術體系自主可控，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的嚴重威脅。同時，針對事關國家安全和長遠發(fā)展的“心腹之患”，如能源安全、種業(yè)安全、生物安全等，要未雨綢繆，下好“先手棋”，加快部署實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技任務，積極組織開展變革性、顛覆性技術研發(fā)，努力在重大戰(zhàn)略領域建立科技優(yōu)勢，在全球創(chuàng)新鏈條中做到“你中有我、我中有你”，為未來徹底解決卡脖子問題提供戰(zhàn)略性技術儲備。

　　轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，強化價值導向，加快建設高水平創(chuàng)新人才隊伍。習近平總書記指出，“人才是第一資源”，“國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人”。目前，我國已擁有世界上規(guī)模最大的創(chuàng)新人才隊伍，研發(fā)人員全時當量達到480萬人年以上，但高水平人才不足、結(jié)構(gòu)不合理、評價制度不科學、激勵機制不健全等問題依然突出。人才的本質(zhì)在“能”和“績”上，只要能作出突出貢獻者都應是人才。要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的大人才觀，讓各類人才都能施展才干、脫穎而出。深化人才評價制度改革，強化質(zhì)量、貢獻、績效的價值導向，在人才培養(yǎng)引進、發(fā)現(xiàn)使用、評價激勵等方面下更大功夫，營造風清氣正、安心致研的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。抓住和用好當前有利窗口期，廣開渠道、多措并舉，加快引進和吸引一批戰(zhàn)略科學家和“高精尖缺”關鍵人才，重視和加強應用研究和工程技術人才，為科技領軍人才、拔尖人才、優(yōu)秀青年人才搭建更大創(chuàng)新舞臺、拓展更大發(fā)展空間。加強基礎教育，注重培養(yǎng)中小學生科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，吸引更多優(yōu)秀學生投身科技創(chuàng)新事業(yè)，為科技自立自強不斷提供高水平、可持續(xù)的人才支撐。

　　全面深化科技體制改革，加快構(gòu)建高效能國家創(chuàng)新體系。習近平總書記強調(diào)，“推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。當前，我國科技體制中依然存在分散、重復、低效等突出問題，影響了創(chuàng)新體系的整體效能。合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的前提是合理有序分工。要進一步明確國家創(chuàng)新體系各單元的功能定位，避免同質(zhì)化競爭和打亂仗。統(tǒng)籌科研院所、高校、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)力量，加快構(gòu)建分工合理、梯次接續(xù)、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新力量集聚引領、重點區(qū)域輻射帶動的協(xié)同創(chuàng)新效應。進一步深化科技體制改革，暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力潛力，為科技自立自強提供戰(zhàn)略支撐。

　　加強黨的全面領導，為科技自立自強提供強大政治和組織保證。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺主動用習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，武裝科研人員頭腦、指導科技創(chuàng)新實踐、推動科技自立自強。結(jié)合慶祝建黨100周年和黨史學習教育，認真總結(jié)黨領導我國科技事業(yè)發(fā)展的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，更好地指導和促進新時代科技創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)科技自立自強。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨建工作與科技創(chuàng)新工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，做到深度融合、同頻共振，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的巨大力量。大力弘揚科學家精神，加強科研作風和學風建設，教育和激勵科研人員堅守初心使命，秉持國家利益和人民利益至上，主動擔負起時代和歷史賦予的科技自立自強使命。

　　三、積極發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領作用 

　　強化國家戰(zhàn)略科技力量，是加快實現(xiàn)科技自立自強、推動現(xiàn)代化國家建設的關鍵途徑。回顧新中國科技事業(yè)發(fā)展歷程，我們之所以能夠在“一窮二白”的基礎上，用短短70余年的時間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個重要原因就在于我們打造了一支黨領導下的國家戰(zhàn)略科技力量，在黨和國家最需要的時候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領帶動作用。面對新時代科技自立自強的戰(zhàn)略要求，國家戰(zhàn)略科技力量必須始終牢記初心使命，更加勇于擔當作為，切實發(fā)揮好體現(xiàn)國家意志、服務國家需求、代表國家水平的作用。

　　圍繞國家重大戰(zhàn)略需求攻堅克難。想國家之所想、急國家之所急，敢于擔當、快速響應、沖鋒在前、能打硬仗，是國家戰(zhàn)略科技力量的使命職責所在。面對世界百年未有之大變局和我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，國家戰(zhàn)略科技力量要充分發(fā)揮建制化、體系化優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，著力解決一批影響和制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題。比如，圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的黑土地保護重大戰(zhàn)略任務，近期中國科學院與相關部門和地方政府合作，緊急動員、迅速整合全院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和相關高新技術研發(fā)力量，組織開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，努力為黑土地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供科技支撐。

　　面向國家長遠發(fā)展筑牢科技根基。從近代歷史看，德國、法國、美國、日本等發(fā)達國家都以高水平國家科研機構(gòu)和研究型大學作為戰(zhàn)略科技力量的核心骨干，為科技創(chuàng)新和國家發(fā)展提供強大基石和關鍵支柱。我國要建設世界科技強國和現(xiàn)代化國家，必須強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組，加快打造一批高水平國家科研機構(gòu)、研究型大學和創(chuàng)新型企業(yè)。強化目標導向和問題導向，以建制化、定向性基礎研究和前沿技術研發(fā)為主，在原始創(chuàng)新和學科體系建設中填補空白、開疆拓土。合理布局、統(tǒng)籌建設一批集聚集約、開放共享的重大科技基礎設施、科學數(shù)據(jù)中心等國際一流創(chuàng)新平臺，加快打造一批國之重器，為科技自立自強提供強大的物質(zhì)技術基礎和條件支撐。

　　在深化科技體制改革中持續(xù)引領帶動。國家戰(zhàn)略科技力量在科技體制改革中起著龍頭帶動和引領示范作用。改革開放初期，我國科技體制改革主要依靠政策驅(qū)動，激發(fā)和釋放科研人員的創(chuàng)新活力；在深化改革和建設國家創(chuàng)新體系階段，主要依靠增量資源驅(qū)動，改善科研條件，提升創(chuàng)新能力。當前，科技體制改革進入深水區(qū)，國家戰(zhàn)略科技力量要更多強化責任和使命驅(qū)動，堅持刀刃向內(nèi)，聚焦主責主業(yè)，敢于涉險灘、啃硬骨頭，將改革的重心放在聚焦重點、內(nèi)涵發(fā)展、做強長板上來，緊扣制約科技創(chuàng)新發(fā)展的重點領域、難點問題、關鍵環(huán)節(jié)，大膽改革、積極探索，持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力，鞏固和強化核心競爭力，引領帶動科技體制改革全面深化。

　　中國科學院作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在70余年的發(fā)展歷程中，始終與祖國同行、與科學共進，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。面向未來，中國科學院將深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個率先”和“兩加快一努力”要求，恪守國家戰(zhàn)略科技力量的使命定位，知重負重、勇于擔當，作為科技“國家隊”，始終心系“國家事”，肩扛“國家責”，把精銳力量整合集結(jié)到原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關上來，勇立改革潮頭，勇攀科技高峰，努力在科技自立自強和科技強國建設中作出更大創(chuàng)新貢獻。

　　作者：中國科學院黨組書記、院長侯建國